Правила приема на работу иностранца в 2015 году

1. Какие документы должны быть у иностранца.

С 1 января 2015 года всем иностранным гражданам, которые въезжают в нашу страну без визы и собираются здесь работать, необходимо получать патент. Его форма утверждена приказом ФМС России от 8 декабря 2014 г. № 638. Правда, если безвизовый иностранец получил разрешение на работу в 2014 году, менять его на патент не нужно. Такие разрешения действуют до истечения срока, на который они выданы, либо до их аннулирования.

Временно или постоянно проживающему в России иностранцу получать патент по-прежнему не требуется (подп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", далее – Закон № 115-ФЗ). При этом разрешения на работу, выданные визовым иностранцам, продолжают действовать.

С этого года без оформления дополнительных разрешительных документов в нашей стране могут трудиться граждане Беларуси, Казахстана и Армении. Это установлено Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. А вот полис добровольного медстрахования с 13 декабря 2014 года обязаны иметь все без исключения иностранные работники. Это прописано в пункте 10 статьи 13 Закона № 115-ФЗ. При этом законодатель не возражает, если договор с медицинской организацией на предоставление иностранцу платных услуг заключит не он сам, а его работодатель.

2. Что надо учесть, заключая договор с иностранцем по патенту

Чаще всего турфирмы нанимают на работу иностранцев без визы. Рассмотрим, как оформить прием на работу иностранца в 2015 году, чтобы не попасть на штрафы.

Сроки действия патента

Патент выдают иностранцам на срок от 1 до 12 месяцев. При этом он может быть продлен на период от одного месяца. Может случиться, что иностранец не внесет платежи за месяцы, на которые ему продлевают патент. Тогда он прекращет свое действие со дня, следующего за окончанием периода, за который уплачен авансовый платеж (абз. 3, 4 п. 5 ст. ст. 13.3 Закона № 115-Ф).

И если у иностранца срок действия патента истек, его можно отстранить от работы до тех пор, пока он не переоформит патент. Такое право руководителю турфирмы дает часть 1 статьи 327.5 Трудового кодекса РФ. За переоформлением патента иностранец может обратиться в отделение ФМС России не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока, на который ему выдали патент (п. 8 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ). При этом от работодателя требуется ходатайство о переоформлении иностранному гражданину патента и трудовой или гражданско-правовой договор. Форма заявления на переоформление патента утверждена приказом ФМС России от 8 декабря 2014 г. № 639.

Переоформленный патент выдают иностранному работнику на срок от 1 до 12 месяцев. Этот срок может продлеваться в том же порядке, что и срок действия первоначального патента (п. 13 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ). Однако переоформить патент безвизовый иностранец может только один раз (п. 8 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ). По окончании действия переоформленного патента работодатель прекращает трудовой договор с работником на основании пункта 5 части 1 статьи 327.6 Трудового кодекса РФ.

Работнику-иностранцу после истечения двух лет следует выехать с территории Российской Федерации и снова въехать. Затем он сможет обратиться в территориальный орган ФМС России за получением нового патента в качестве вновь прибывшего иностранца.

В любом случае безвизовый иностранный работник не сможет проработать в одной фирме больше двух лет подряд.

3. Отсутствие штрафов

Новая редакция статьи 13.3 Закона № 115ФЗ позволяет осуществлять прием на работу иностранца в 2015 году, имеющих патент, только тем организациям, которые не имеют неисполненных постановлений о назначении административного наказания за незаконное привлечение к труду иностранца. Хотя за нарушение данного правила санкции пока не установлены.

4. Работа в одном субъекте

Пунктом 16 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ по-прежнему установлено, что иностранец, получивший патент, может работать только на территории того субъекта, в котором ему выдали патент. А работодатель не может привлечь иностранного гражданина к трудовой деятельности вне того субъекта, в котором выдан патент. Однако теперь за нарушение этого порядка установлена административная ответственность, причем и для работника (штраф от 2000 до 5000 руб.), и для работодателя. Соответствующие дополнения внесены в статью 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, работодателю за привлечение иностранца к работе вне пределов того субъекта РФ, где ему выдали патент, грозит штраф: от 25 000 до 50 000 руб. – взыскивается с должностных лиц; от 250 000 до 800 000 руб. – налагается на юридических лиц (причем деятельность фирмы могут приостановить на срок от 14 до 90 суток).

5. Какие органы надо уведомить о том, что компания взяла на работу иностранца

Законодатель существенно облегчил обязанности работодателя, связанные с уведомлением соответствующих органов о принятии на работу иностранных граждан. Теперь не требуется уведомлять налоговые инспекции. Им уведомление пришлет территориальный орган ФМС России (абз. 5 п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). При этом уведомлять территориальный орган ФМС России следует и в случае заключения или расторжения с безвизовым иностранцем гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Подать соответствующее уведомление можно как на бумаге, так и в электронной форме. Раньше работодатель должен был уведомлять ФМС России и о предоставлении иностранцу отпусков без сохранения зарплаты продолжительностью более одного месяца в течение года. В новой редакции Закона № 115-ФЗ отпуск без сохранения зарплаты уже не указан.

Также исключена обязанность работодателя уведомлять органы занятости населения. Территориальный орган ФМС России сам должен отослать этим органам соответствующую информацию.

Изменения коснулись и трудовых отношений с высококвалифицированными специалистами.

С 1 января 2015 года от работодателя требуется уведомлять ФМС России только о выплате этому работнику заработной платы. Сообщать в органы миграционной службы о расторжении с ним трудового или гражданско-правового договора, а также о предоставлении отпуска за свой счет больше не требуется. Заметим, срок уведомления – ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом – остался прежним.

Форма и порядок подачи уведомления сохранены (приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147).

6. Какие штрафы могут выписать контролеры

Так, представители ФМС обнаружили, что в организации уборщицей незаконно трудится женщина из Таджикистана. Факт трудовой деятельности был подтвержден протоколом осмотра территории и объяснениями иностранного гражданина. За это организации выписали штраф – 400 000 руб. Возражения организации о том, что показаниям уборщицы верить нельзя, суд не принял во внимание (решение арбитражного суда г. Москвы от 5 марта 2015 г. № А40-217043/2014).